مقــال :ما بعد إلغاء الدرجة الخامسة [ندوة آليات تطوير الأداء الحكومي] ... الآمال والطموحات

[ع-آل عبد السلام]

الحمد لله حمداً كثيراً مباركاً على ما أنعم وما أعطى، هنيئاً لكم أيها الموظفين الكرام في الأجهزة الإدارية للدولة على هذا الإنجاز المهم في هذه المرحلة الحسّاسة، هنيئاً لكم الأوامر السامية بإلغاء الدرجة الخامسة المشؤومة بعد قرابة الـ6 سنوات من المطالبات والمناشدات التي باءت بالنجاح أخيراً بفضل جهودكم الحثيثة في عدم السكوت عن حق سلب منكم بخطأ إداري فادح كان من الأولى أن يؤدي بمن وضعه آنذاك إلى المحاسبة الإدارية الفورية، بلا شك بأن المرحلة القادمة ستشهد الكثير من الأخبار السارة على غرار توحيد رواتب القطاع العسكري والأمني وتوحيد رواتب الأطباء العسكريين والمدنيين وقرب توحيد رواتب الفئات الطبية المساندة مثل ما ذكرت وزارة الصحة في تصريحها الأخير على أمل أن يشمل ذلك أيضاً توحيد رواتب القطاع المدني أسوة بالقطاعات الأخرى وما إلغاء الدرجة الخامسة سوى البداية بإذن الله وهذا ما يطمح إليه الموظف الحكومي البسيط المكبل بسلاسل الغلاء من جهة ومن ضعف الرواتب من جهة أخرى.

إن إلغاء الدرجة الخامسة من جدول الدرجات والرواتب الوارد بقانون الخدمة المدنية الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 120/ 2004م ومعالجة الآثار التي ترتبت عليها ذلك يعني بطبيعة الحال تقليص عدد الدرجات من (14) درجة ماليه إلى عدد (13) درجة مالية، أي عودة الأمور إلى ما كانت عليه قبل استحداث الدرجة الخامسة بالمرسوم السلطاني رقم 120 /2004م ، وشملت الأوامر السامية أيضاً تعويض المتضررين بأثر رجعي منذ بداية اعتماد الدرجة الخامسة بقانون الخدمة المدنية في 1/1/2006 م وتقفيزهم درجة أو درجتين مع مراعاة الفروق والتبعات المالية كلاً على حسب تاريخ ترقيته للدرجة الخامسة سابقاً، وهذا الحل منطقي جداً وهو الأنسب من مجموعة الحلول التي رفعت لمجلس الوزراء للاعتماد.

بلا شك أنّ الأوامر السامية الأخيرة أعادت الحقوق إلى أصحابها وأنصفت أكثر من 21 ألف موظف تأثر بشكل مباشر باستحداث الدرجة وهذا رقم مبدئي وقد تصل أعداد المتضررين لأكثر من 25 ألف موظف على حسب تصريحات سابقة لمسؤولين في الخدمة المدنية، نعم لقد فعلها المرهون أخيراً وأوفى بوعده فنعم الرجل هو، وهكذا هم الخيّرين الغيورين على مصالح الوطن والمواطن ولم يكن كغيره من الذين همهم الأول والأخير تقليص مصاريف الدولة على حساب المواطنين البسطاء، نعم فعلها المرهون بقوة إيمانه بالقضية وأدى أمانته على أحسن ما يكون وتحمل الكثير من الضغوطات النفسية والمعنوية التي صاحبت ملف القضية منذ توليه الحقيبة الوزارية والثقة السامية، أنا على يقين بأن الرجال مواقف ولو كان غيره في مكانة لما أعطى القضية أي اهتمام ولظل ملف القضية في مكانه لا يراوح الأدراج المقفرة المزحومة بالملفات المؤجلة.

على صعيد متصل إنّ عقبة الخامسة ظلت جاثمة لسنوات على صدور موظفي الخدمة المدنية حتى استقال بسببها عشرات الموظفين بحثاً عن ضالتهم في مكان آخر ويبتعدوا كل البعد عن قانون الخدمة المدنية، فسلم منهم من سلم وظل منهم من ظل حتى يبتسم لهم القدر بوظائف مرموقة ذات حوافز وميزات مغرية في أماكن أخرى تحترم خبرة الموظف وكفاءته وطموحاته أو أن يتم تعديل قانون الخدمة المدنية وتعديل أوضاعهم إلى الأفضل.

إنّ مسيرة إصلاح اللائحة التنفيذية الواردة في قانون الخدمة المدنية مستمرة في اعتقادي على أمل أن تشمل مجالات أخرى مستقبلاً بإذن الله ومن بينها تعديل جدول الدرجات والرواتب بما في ذلك تعديل قيمة العلاوة الدورية وقيمة العلاوات والبدلات الواردة في القانون لكل الدرجات المالية، توحيد وضبط نظام الترقيات في الوحدات الحكومية وجعله نظاماً مركزياً، تعديل قاعدة احتساب المعاش التقاعدي لتكون في نظام تقاعدي موحد لجميع موظفي الخدمة المدنية بحيث يكون 80% من الراتب الأساسي مضافاً إليها 80% من قيمة العلاوات والبدلات وأن تعدل مكافأة نهاية الخدمة بحيث تكون راتباً أساسياً عن كل سنة قضاها الموظف في الخدمة أسوة ببعض الأنظمة الوظيفية الأخرى وغيرها من المطالب المشروعة التي يطالب بها موظفو الخدمة المدنية ويأملون بتحققها على أرض الواقع كما تحقق مطلب إلغاء الدرجة الخامسة.

أخيراً أدعو من تم اختيارهم للمشاركة في "ندوة آليات تطوير الأداء الحكومي" والتي تعتزم وزارة الخدمة المدنية تنظيمها في الفترة ما بين 15 وحتى 18 من شهر سبتمبر القادم بفندق قصر البستان من مسؤولين ورجال أعمال وأكاديميين، أدعوهم للمشاركة الفعّالة وإثراء النقاش وتحمل مسؤولياتهم الوطنية والأخلاقية وهم من يمثلون شرائح المجتمع المختلفة في هذا التجمع المهم، على أمل أن تخرج تلك الندوة بجملة من التوصيات المهمة في سبيل تطوير الأداء الحكومي بفاعلية أكثر في المرحلة القادمة.

http://omaralsalam.blogspot.com/2012...g-post_14.html

[ع-آل عبد السلام]

ندوة موسعة لتطوير الأداء الحكومي منتصف سبتمبر
Sat, 26 مايو 2012
بمشاركة وحدات الجهاز الإداري ومؤسسات من القطاع الخاص -
اكد معالي الشيخ خالد بن عمر المرهون وزير الخدمة المدنية أن الوزارة سوف تقيم ندوة موسعة خلال منتصف شهر سبتمبر القادم تعني بأليات تطوير الأداء الحكومي.
وأكد معاليه في تصريح له أن فكرة الندوة أتت في إطار سعي وزارة الخدمة المدنية لترجمة الرؤية السامية لحضرة صاحب الجلالة السلطان قابوس بن سعيد المعظم - حفظه الله ورعاه - الرامية إلى تطوير الأداء الحكومي وتبسيط الإجراءات وأنها ستتطرق إلى العديد من المحاور التي استمدت من تلك الرؤية السامية.
وأوضح معاليه أن من أهم المحاور التي ستركز عليها الندوة التحديات التي تواجه تطوير الأداء الحكومي وسبل تجاوزها والتعرف على تجارب بعض المؤسسات الاقليمية والدولية المتخصصة في هذا الشأن بالإضافة إلى تنمية الموارد البشرية ودور العنصر البشري ومساهمته في تطوير العمل وآليات التحول في الأداء الحكومي بما يتماشى مع التطور الذي تشهده الإدارة العامة على مستوى العالم ورؤية واستراتيجية وزارة الخدمة المدنية في ذلك.
وأضاف معاليه أن الندوة ستتناول أيضا آليات تفعيل الشراكة بين القطاعين العام والخاص واثر استخدام التقنيات الحديثة في تسهيل اجراءات العمل ومناقشة الصعوبات والمعوقات التي تواجه القطاع الحكومي بصفة عامة.
وأشار معاليه إلى أن الندوة ستحظى بمشاركة واسعة من كافة وحدات الجهاز الإداري للدولة ومجموعة من المؤسسات الفاعلة من القطاع الخاص وسيتم خلالها طرح أوراق عمل من مجموعة من الخبراء في هذا المجال وستتخللها حلقات عمل مكثفة تناقش أبرز معوقات تطوير الأداء وتضع حلولا ومعالجات لذلك من أجل الخروج بأفضل النتائج المتوخاة من الندوة.
ونوه معاليه بأن مخرجات هذه الندوة ستكون بمثابة خارطة طريق لوزارة الخدمة المدنية لتقوم بما هو مناط بها اختصاصا في مجال التطوير الإداري.

http://main.omandaily.om/node/97334

[ع-آل عبد السلام]

المرهون : الندوة تهدف إلى الارتقاء بالأداء الحكومي في ظل الرؤية السامية لجلالة السلطان
يفتتح صاحب السمو السيد هيثم بن طارق آل سعيد، في الخامس عشر من سبتمبر المقبل، بفندق قصر البستان، ندوة "آليات تطوير الأداء الحكومي في ظل الرؤية السامية لحضرة صاحب الجلالة السلطان قابوس بن سعيد المعظم - حفظه الله ورعاه"، والتي تستمر حتى الثامن عشر من الشهر ذاته.. أعلن ذلك معالي الشيخ خالد بن عمر المرهون وزير الخدمة المدنية، في المؤتمر الصحفي الذي عقده، أمس، بمقر وزارة الخدمة المدنية.
ودشّن معاليه -خلال المؤتمر- الشعار والمسارات العملية للندوة، والتي وصفها بأنها مهمة، وأن الوزارة تعوّل عليها كثيرًا لتسليط الضوء على واقع الأداء الحكومي، والوقوف على كل الجوانب التي من شأنها أن ترتقي بهذا الأداء في ظل الرؤية السامية لجلالته لتطوير المرتكزات الأساسية.
واستهل معاليه المؤتمر بالإشارة إلى أننا نعيش فرحة الـ23 يوليو، وهي مناسبة وطنية للاحتفال بمنجزات عهد النهضة المباركة.
وأبرز معاليه الدور المهم للإعلام.. مشيرا إلى أن الإعلام العُماني قد قطع أشواطًا ملحوظة؛ ليصبح الآن إعلامًا متوازنًا ومسؤولًا وبناءً وهادفًا.
وبيّن معاليه الهدف من تنظيم الندوة لتسليط الضوء على واقع الأداء الحكومي، والوقوف على السبل والآليات التي من شأنها الارتقاء بهذا الأداء؛ في ظل الرؤية السامية لجلالة السلطان.. مستنيرين بالرؤية السامية التي تقوم عليها تلك الندوة.
وأشار معاليه إلى أن الندوة ستعقد من 15-18 سبتمبر المقبل، برعاية صاحب السمو السيد هيثم بن طارق آل سعيد وزير التراث والثقافة، وبمشاركة فاعلة من مختلف الجهات الحكومية والخاصة.
وأوضح معاليه أن تنظيم الوزارة لهذه الندوة، يأتي انطلاقا من أهم اختصاصات الوزارة؛ وهي: اقتراح السياسات والخطط الهادفة لتطوير وتنمية وحدات الجهاز الإداري للدولة غير الخاضعة لقوانين خاصة من النواحي الـتشريعـية والإجرائية والتنظيمية والبشـرية والـمعلوماتية، وتوجيه وتنسيق الجهود لضـمان الاستخدام الأمثل للموارد البشرية وتحقيق الجودة في الأداء.. مؤكدًا معاليه أن الدور تكاملي في هذا الجانب بين الوزارة وبقية الجهات.
خدمات ذات جودة عالية
وأشار المرهون إلى أن رؤية الوزارة تقوم على أن تكون وزارة الخدمة المدنية بيت خبرة متخصص ومرجعية للوحدات الحكومية؛ من خلال تقديم خدمات ذات جودة عالية في مجالات التطوير الإداري وشؤون الخدمة المدنية.
ولفت إلى أن الندوة ستسهم في حث الجهات على تسهيل وتبسيط الإجراءات فيما يخص الخدمات التي تقدمها للمواطن مواكبة التطورات والتغيرات الحديثة في هذا المجال.. مؤكدا معاليه أن هناك نوايا جادة من جميع الجهات لتطوير الخدمات التي تقدمها.. وأن الندوة تهدف لإشراك جميع مكونات المجتمع الرسمي والمجتمعي.
ثلاثة محاور
ومن جانبه، أكد سعادة السيد سالم بن مسلم البوسعيدي وكيل وزارة الخدمة المدنية لشؤون التطوير الإداري، أن الندوة تأتي اهتداءً بفكر صاحب الجلالة، وأنها تنطلق من واقع الأداء الحكومي، وتهدف إلى النهوض بالأداء الحكومي؛ من خلال التوصيات التي ستخرج بها الندوة، والتي ستكون بمثابة خارطة طريق لنا جميعا.
وقال إن المحاور الرئيسية للندوة منبثقة من اهتمامات جلالة السلطان التي تركز على ثلاثة جوانب؛ هي: الأداء الحكومي، العنصر البشري، وممكنات تطوير الأداء الحكومي؛ ومن بينها الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
وأضاف البوسعيدي بأن الندوة ستركز على ثلاثة محاور؛ الأول سيتناول الأداء الحكومي وسيتضمن 3 أوراق عمل؛ تركز الورقة الأولى على التحديات التي تواجه تطوير الأداء الحكومي، أما الورقة الثانية فستركز على تجارب بعض الدول في مجال تطوير الأداء الحكومي، والورقة الثالثة تركز على مساهمة القائد أو المسؤول في تطوير الأداء الحكومي.
وقال سعادته: أما المحور الثاني، فسيركز على التخطيط الاستراتيجي؛ من خلال ثلاث أوراق عمل؛ الأولى ستتحدث عن إدارة التحول في الأداء الحكومي؛ حيث إن وجود إدارة قوية وفاعلة سيسمح بإحداث هذا التحول والتغيير، أما الورقة الثانية فتحمل رؤية وزارة الخدمة المدنية في تطوير الأداء الحكومي بشكل عام، بينما ستكون الورقة الثالثة حول جوائز الأداء الحكومي ودورها في رفع الأداء وتعزيز التنافسية؛ حيث إن الجوائز أصبحت وسيلة مهمة جدا في خلق روح التنافس في رفع الأداء الحكومي.
وأضاف: أما المحور الأخير، فيتعلق بالموارد البشرية والاهتمام بالموارد البشرية وتطوير أدائها وتحفيز طاقاتها وإمكاناتها وتنويع قدراتها الإبداعية وتحسين كفاءتها العلمية والعملية.
وهناك أيضا ثلاث ورقات؛ هي: تقييم دور الموارد البشرية في تطوير الأداء، أما الورقة الثانية فستتناول أثر استخدام التكنولوجيا والاتصالات في تطوير الأداء، بينما تأتي الورقة الثالثة لتتناول الشراكة بين القطاعين العام والخاص وأثارها على تطوير الأداء الحكومي.
وأشار البوسعيدي إلى أن الندوة ستكون على مدار ثلاثة أيام؛ ستركز الفترة الصباحية منها على الجانب النظري، بينما ستخصص الفترة المسائية للجانب العملي من خلال إقامة ورش عمل تركز على ما تناولته أوراق العمل في الفترة الصباحية وتطبيقها.
وقال: لقد تعاقدنا مع شركة من القطاع الخاص لعمل مسح لواقع الخدمات التي تقدمها تلك الجهات، وقد اخترنا بعض أهم الجهات الحكومية التي لها ارتباط وثيق بالمواطنين، ومن المستفيدين لضمان شفافية ومصداقية التقييم؛ حيث تقوم تلك الشركة بعمل استبيان للمواطنين، وسيعرض هذا الاستبيان خلال الندوة لتوضيح مستوى الخدمات التي تقدم حاليًا في جهاز الحكومة. ويشمل هذا المسح بعض المحافظات كمحافظة مسقط، ومحافظة الباطنة، ومحافظة الداخلية، وظفار. ويشمل شريحة كبيرة من المواطنين، كما سيتم بعد هذا المسح وضع دراسات تخصصية لبعض الخدمات التي لها ارتباط وثيق بالمواطن والمستفيدين.
وأشار سعادته إلى أن الندوة ستتضمن عرض فيلم لأهم اللحظات الفارقة التي مرت بها التجربة العمانية في العام 2012، وعرض لأهم التحديات التي تواجه تطوير الأداء الحكومي.
وركز على دور صاحب الجلالة الفاعل وتوجيهاته حول أهمية تطوير الموارد البشرية ورصد الواقع الحالي وما نسعى وننشد تطويره مستقبلا.
وقال سعادته: كما ستكون هناك صياغة للتوصيات، ستكون بمثابة مسار واضح وخارطة طريق للمستقبل المنشود.. آملا سعادته إجازة تلك التوصيات التي ستخرج بها الندوة من المقام السامي، وأن يكون لوزارة الخدمة المدنية دور في تنفيذها.. مشيرًا إلى أن المتحدثين والمحاضرين في الندوة من خبراء واستشاريين على قدر كبير من الكفاءة سواء من السلطنة أو من خارجها.
وأكد سعادته على أهمية التغطية الإعلامية للندوة. قائلًا: لقد استبقنا الندوة؛ وذلك من خلال مخاطبة كل الوزارات والجهات التي لها علاقة بتقديم خدمات للمواطنين لتحديد أهم التحديات التي تواجههم في تطوير أداء خدماتهم، ولقد تم فرز واستخلاص أهم تلك التحديات وسيتم عرضها خلال الندوة.
آملا سعادته أن تكون هناك استمرارية لمثل تلك الندوة، وأن تخرج بصورة مرضية تعكس واقع تطور الأداء الحكومي.
وتداخل معالي وزير الخدمة مشيرا إلى أن الندوة تعقد بمباركة من مجلس الوزراء الموقر، وما ستخلص اليه الندوة من توصيات سيتم رفعها إلى مجلس الوزراء.
وأكد معاليه أنّ هناك اجماعا من جميع الوزارات والجهات الحكومية على ضرورة تطوير أداء الخدمات. مشددا على الدور الفاعل للقطاع الخاص في هذا المجال، والذي سينعكس جليًا من خلال حضوره في الندوة منوها بالدور التكاملي للقطاعين في هذا الشأن.
وثمن معاليه دور الإعلام العماني الذي وصفه بالاتزان والرزانة من خلال تعاطيه بمسؤولية مع الشأن العام، مبرزًا أهميّة دوره في إنجاح الندوة .
ومن ثم فتح المجال للنقاش، وفي رده على سؤال حول تحديد الجهات التي تم اخضاعها للتقييم وعن دلالة التوقيت التي جاءت بها الندوة قال معاليه: إنّ تقييم الخدمات وسرعتها ومدى تجاوبها مع متطلبات المواطن والأصل أن يصار إلى تقييم دولي للخدمات التي تقدم، والوزارة أنشأت لجنة خاصة لتطوير أداء الخدمات برئاسة سعادة السيد وكيل الوزارة، وليس هناك وزارة محددة . وحول دلالة توقيت عقد الندوة قال معاليه إن الوقت فرض نفسه .
فيما أوضح سعادة وكيل الوزارة في هذا الصدد أنّ التقييم لن يكون تقييما شاملا لجميع الخدمات وإنما تقييما لأهم الخدمات التي تقدم والتحديات التي تواجه تطوير الخدمات من خلال رصد واقع تلك الخدمات والشروط الواجبة وتحديد المدة الزمنية لتنفيذها .


تعاون منقطع النظير
وردًا على سؤال حول مدى تفاعل المؤسسات الرسمية لتبيان ماهية التحديات التي تواجهها كل مؤسسة على حدة في هذا الشأن أكّد معالي وزير الخدمة المدنية أنّ الوزارة لمست تعاونًا منقطع النظير فاق التصوّر وتجاوبًا مميزًا .
وفيما يخص سؤال عرض التوصيات على مجلس الشورى وفقًا للصلاحيات الممنوحة له قال معاليه: إنّه قام بزيارة لمجلس الشورى وتقديم تصوّر شامل، كما تمّ توجيه دعوات لمجلس عمان بجناحيه للمشاركة في الندوة، مؤكدًا على الدور التكاملي وأهميته من أجل الخروج إلى مسار لتطوير الخدمات والأداء الحكومي.



بث الوعي
وردًا على سؤال حول دور الندوة في بث الوعي للموظف الحكومي قال سعادة السيد سالم البوسعيدي إنّ التوصيات التي ستخلص لها الندوة ستمثل وثيقة للأداء الإداري وكخارطة طريق لتطوير الأداء الإداري .
مؤكدا سعادته أنّ التوصيات لن تكون مجرد توصيات وإنما ستحرص الوزارة على الخروج بآلية تنفيذ لما تم تداوله خلال الندوة .
وحول موضوع بث الوعي لدى الموظف قال معاليه إن إنتاج الموظف في جهة عمله يعتمد على مدى انتمائه لبيئة عمله، وأشار معاليه إلى أنّ هناك نظرة سوداوية للموظف، موضحا معاليه أنّ هذا الأمر كما هي الحياة هنالك الموظف المميز والأقل تميّزًا.
وأكّد معاليه في حديثه أنّ الندوة تهدف لإنشاء منظومة متكاملة. وأشار معاليه إلى دور الإعلام، موضحا أنّ هناك خطة شاملة لتغطية تلك الندوة إعلاميا.
وتداخل سعادة السيد سالم البوسعيدي أنّ الندوة لا تركز فقط على الخدمات وإنّما هي تشمل جميع ما يتعلق بالأداء الحكومي بكل مكوناته. مطالبًا سعادته بعدم استباق الأحداث فكل ما يتفق عليه من توصيات سيصار إلى تنفيذها. وأشار إلى أهميّة بيئة العمل في هذا الجانب وضرورة تقييمها والخدمات التي تقدم، كما أشار إلى أنّ الندوة ستستعرض تجارب بعض الدول، كما وستتعرض لأهمية دور المسؤول في منظومة التطوير. وتركيزها على العنصر البشري، واهمية الشراكة بين القطاعين العام والخاص. مؤكدا سعادته على أهمية أن يكون لهذه التوصيات اطار زمني لتنفيذها.

مدونة سلوك

وتطرق معالي وزير الخدمة المدنية إلى تدشين مشروع مدونة سلوك تعنى بالأخلاق والقيم وتحدد للموظف حقوقه وواجباته.
واستدل معاليه بخطاب صاحب الجلالة بمناسبة الانعقاد السنوي لمجلس عُمان لعام 2008م عندما قال جلالته:" إنّ الأداء الحكومي الجيد في مختلف القطاعات وخدمة الوطن والمواطنين بكل أمانة وإخلاص ووضع المصلحة العامة فوق كل اعتبار من الأركان الضرورية لكل تنمية يراد لها الدوام والاستمرار. ونحن إذ نشيد بالأداء الحكومي خلال الحقبة المنصرمة فإننا نؤكد في الوقت ذاته على ضرورة مراجعة الجهاز الإداري للدولة لسياساته وأنظمته بما يضمن اتباع أفضل الأساليب وأنجع الوسائل التي تؤدي إلى تسهيل الإجراءات وتيسير المعاملات وسرعة اتخاذ القرارات الكفيلة بتحقيق مصالح المواطنين وغيرهم من المقيمين الذين يسهمون في خدمة عمان والمساعدة على بنائها."
وحول ما إذا ما كانت توصيات الندوة ستنتهي كباقي الندوات أو سيكون هنالك حرص من الوزارة على تنفيذها، قال معاليه: إنّ الوزارة تولي اهتمامًا بهذا الجانب كما أنّ الندوة تأتي كما وسبق أن أشرت بمباركة من مجلس الوزراء الموقر وتخضع لمتابعة مباشرة منه مؤكدًا حرص المجلس على تطوير الأداء في القطاعين ومن المؤمل أن تجد تلك التوصيات النور بمجرد اعتمادها .

http://alroya.info/ar/alroya-newspap...8-----q---15--

[متقهوي زين]

نأمل خير في هذه الندوة وعسى أن يقدم المشاركون في الندوة ما يتطلع له جميع موظفي الخدمة المدنية من مطالب وامتيازات.

[أبوالمقداد]

أتمنى ان لا تكون الندوة حبر على ورق

[timeout]

مقال رائع تشكر عليه

الغاء الدرجة الخامسة نعم يحسب لمعالي الشيخ الوزير ولكن الحلول للأسف تأتي جزئية لم يحلوا بعض القضايا العالقة ومن ضمنها تأخير تعيينات 91-93

[plusdiamond]

الحلول الجزئيه خطوة خطوة